A | 瞄准问题“破壁垒” 聚焦需求“强服务” ——省政协“加强法治建设，优化民营企业发展环境”月度协商座谈会侧记 “法治是最好的营商环境。”10月31日，在省政协“加强法治建设，优化民营企业发展环境”月度协商座谈会上，部分政协委员、省工商联会员和专家学者积极建言。 2024年7月2日，新加坡律政部政务部长穆仁理代表律政部长在国会答复阿裕尼集选区议员林瑞莲有关洗钱案涉案人员被遣返回国后接受进一步起诉的相关问题。以下内容为新加坡眼根据国会英文资料翻译整理： 林瑞莲（阿裕尼集选区议员）女士询问新加坡律政部长：对于那些因参与数十亿新元洗钱案而在新加坡被定罪的人，其他国家政府是否向新加坡当局表示，这些罪犯被遣返回本国后将面临对相关上游犯罪的调查。大家认为，在法治化营商环境建设实践中还存在一些制约民营经济发展的堵点问题，如市场准入存在“隐形壁垒”、要素获取不公平、政策不确定性大、所有制歧视等。穆仁理（律政部政务部长，代表律政部）：议长先生，如果可以的话，林瑞莲女士可能是指引渡意义上的驱逐出境。如果是这样的话，只有在引渡条约生效并根据条约提出有效请求的情况下，才会进行引渡。聚焦民营企业需求，切实解决好这些问题，是辽宁实现全面振兴新突破的现实需要。 杨新立委员认为，政府“放管服”改革还不到位，各地行政执法水平有待提高，各部门不能完全做到系统协同和数据共享，这些问题直接影响企业运营成本。她建议，进一步深化“放管服”改革，争取尽快形成部门协同、数据共享工作机制，帮助企业节约运营成本。 “制度供给仍需加强。这里没有引渡程序。在没有引渡的情况下，罪犯在定罪和服刑后将被要求离开新加坡。
B | ”省工商联执委刘政伟表示，部分惠企政策操作性不强、知晓率不高、落实不到位，企业反映“看得见却够不着”，获得感不足。他建议，探索成立省市县三级层面民营经济服务中心，整合各部门政策兑现事项，构建政策宣传解读体系、实现政策兑现集成服务。 刘为民委员认为，应持续优化产业园区法治化营商环境，助力我省民营企业集聚发展。截至 2024 年 6 月底，10 名被定罪的外国人中已有 8 人被驱逐出境，并被禁止再次进入新加坡。他建议，以法治思维引领园区融入全国统一大市场，以依法创新让园区办事更方便，用制度减法剪去条条框框束缚，力求做到规则清晰可把握、司法公正可依赖、行政诚信可预期。这同样适用于服刑期满后的其余2名外国人。正如政务部长孙雪玲女士刚才所解释的那样，这些外国人可以去他们的护照或旅行证件允许他们去的任何国家。 “加强对民营企业的司法保护至关重要。他们在这些国家或他们的国籍国会发生什么，不是我们所能控制的。
C | 议长先生：有请林女士。”张鑫辉委员建议法院提高涉企案件诉讼效率，为涉企案件开通诉讼服务“绿色通道”，门诊式快速审结各类涉企纠纷；针对涉企案件实行生产经营影响评估，使具体司法措施对企业生产经营负面影响降至最低；将善意文明执行理念贯穿财产保全过程。
D | 林瑞莲（阿裕尼集选区议员）：议长，我有一个补充问题要问政务部长。
E | “要有效解决政府拖欠企业账款问题。鉴于洗钱的跨国性质，正如我们在最近的案件中看到的那样，内政部是否认为有必要加强我们的引渡安排，即增加与其他国家的引渡安排，因为迄今为止，我们尚未与这些国家签订任何此类条约？穆仁理（律政部政务部长，代表律政部）：议长先生，我感谢这位议员的提问。目前，我们与美国、德国、香港特别行政区和印度尼西亚签订了引渡条约。我们还与大约 40 个已宣布的英联邦国家签订了引渡协议。
F | ”马驰委员认为，地方政府应建立健全债务管理制度，明确债务举借、使用、偿还等各个环节的责任主体和操作流程。这些国家包括澳大利亚、加拿大、新西兰、印度和英国。针对机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠，进行全面排查并建立台账。
G | 同时建立健全监督机制，加强司法工作力度，高效办理拖欠案件。
H | 何宜群委员表示，要找准审判与服务的“公平秤”，切实加大对涉企案件的审执工作力度，尽力为企业提供优质便捷的司法服务，全面保护和激发经营主体活力。牢固树立谦抑、审慎、善意理念，对重点企业、暂时经营困难的中小微企业，依法审慎采取惩戒措施，给予宽限期，及时采取信用修复措施。 省委党校政府治理研究所主任左佳认为，应从加强法治政府建设入手，积极回应民营企业关切。此外，我们还与马来西亚和文莱签订了互惠协议，以批准逮捕令为基础。她建议，提升政策法规的覆盖面和实用性，建立快速响应的动态调整机制。坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。因此，我们已经拥有一个覆盖大约 44 个司法管辖区的庞大引渡网络。加速推进“一网通办”改革，确保“全市通办”“跨省通办”全面落地，不断提高政务服务水平。
I | 责任编辑：刘春阳。扩大这个网络不仅仅是数字的问题。对于引渡协议，我们必须研究它是否有足够的保护措施，是否给新加坡人民带来风险，因为情况也可能是另一回事。我们愿意接受更多的引渡协议，但我们将继续采取谨慎和深思熟虑的做法。以下是英文质询内容：Ms Sylvia Lim asked the Minister for Law for those convicted in Singapore for their involvement in the billion-dollar money laundering case, whether there have been indications from other governments to the Singapore authorities that the offenders will face investigations into the relevant predicate offences upon being deported to their home countries.The Minister of State for Law (Mr Murali Pillai) (for the Minister for Law): If I may, Sir, the hon Member, Ms Lim may be referring to deportation in the sense of extradition. If that is the case, extradition will only take place when there is an extradition treaty in force and a valid request has been made under the treaty. There are no extradition proceedings here. In the absence of extradition, the position is that after conviction and serving of sentence, the offenders will be required to leave Singapore.As at end June 2024, eight of the 10 convicted foreigners have been deported and are barred from re-entering Singapore. This similarly applies to the remaining two after they finish serving their sentences. These foreigners can go to any country which their passports or travel documents allow them to go to, as explained by the hon Minister of State Ms Sun Xueling, just now.What happens to them in those countries or in their countries of nationality is not within our control.Mr Speaker: Ms Lim.Ms Sylvia Lim (Aljunied): Sir, one supplementary question for the Minister of State. Given the transnational nature of money laundering, as we have seen in this recent case, does the Ministry assess that there is a need to enhance our extradition arrangements, meaning to increase extradition arrangements with other countries which, so far, we have not had any such treaties with?Mr Murali Pillai: Sir, I thank the hon Member for her question. Currently, we have extradition treaties with the United States, Germany, Hong Kong Special Administrative Region and Indonesia. We also have extradition arrangements with about 40 declared Commonwealth territories. These include Australia, Canada, New Zealand, India and the United Kingdom. In addition, we have reciprocal arrangements with Malaysia and Brunei based on endorsement of arrest warrants.So, we have already a significant extradition network with about 44 jurisdictions. Expanding this network is not just about numbers alone. For extradition arrangements, we will have to look at it to see whether there are adequate protections, whether it carries risk to the people of Singapore, because the shoe can be on the other foot as well.We are open to more extradition arrangements, but we will continue to take a careful and considered approach.HQ丨编辑HQ丨编审新加坡国会丨来源。
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Published on:00:28:06
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